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省委一号楼的隔音效果极好,关上门窗,城市的喧嚣便被彻底隔绝,只剩下中央空调系统低微的运转声。
王维波坐在宽大的办公桌后,手里捏着那份刚刚由机要员送来的文件。
文件只有三页,白纸黑字,但标题那几个加粗的宋体字——“关于开展地方政府债务统计核查工作的通知”——却仿佛有千钧之重。
他的目光在字里行间反复逡巡,眉头不知不觉地蹙紧了。
这份由财政部、国家发改委、审计署等多个中央部委联合下发的文件。
语气平和但要求明确:三个月内,全面、真实、准确地统计上报截至八月底的地方政府债务,包括但不限于政府债券、平台公司债务、ppp项目形成的隐性债务等。
“突然核查……”王维波放下文件,身体向后靠在椅背上,闭上了眼睛。这不是常规的年度统计,也不是某个专项检查,而是覆盖全国、要求全面的“摸底”。中央此举,到底有何深意?
作为主政一方的封疆大吏,他太清楚地方债务这潭水有多深。
改开几十年来,中国创造了举世瞩目的发展奇迹,但这奇迹背后,是各级政府举债搞基建、拉投资、上项目的身影。
路要修,桥要建,园区要开发,城市要扩张……钱从哪里来?土地财政是一部分,另一部分,就是各种形式的债务。
有的地方靠着上级转移支付和专项债勉强维持,有的则通过城投公司、政府引导基金等平台大规模融资。
债务像滚雪球一样越滚越大,而很多项目短期内根本无法产生足够收益来还本付息。
寅吃卯粮,已成为不少地方政府心照不宣的生存状态。
荆楚省呢?王维波心里一沉。他记得去年省长办公会上,财政厅汇报过全省债务的初步情况,当时数字就已经很惊人。
这一年多,为了稳增长、保就业,又上了一批大项目,债务规模只怕……
他不再多想,伸手按下了那部红色保密电话的快速拨号键。电话只响了一声就被接起。
“平江省长,有时间吗?来一趟我的办公室。”王维波的声音平稳,但熟悉他的人能听出其中的凝重。
“好,我马上过来。”电话那头的李平江没有多问。
等待的几分钟里,王维波重新拿起文件,又细细看了一遍。
文件对“隐性债务”的界定范围很广,包括了政府承诺回购、承诺最低收益、承诺兜底等各类变相举债行为。
这意味着一大批以前可以模糊处理的债务,这次都必须摆在明面上。
敲门声响起。李平江推门进来,看到王维波手中的文件,眼中闪过一丝了然——显然,他的办公室也收到了同样的文件。
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