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省委办公厅与省政府办公厅联合下发的《关于配合中央开展地方政府债务专项核查工作的通知》,以一种近乎常规的公文流程,悄然抵达了全省各地市、州、县党政主要领导的案头。

文件措辞严谨,原则清晰:“实事求是,全面准确,不虚报,不瞒报,不遗漏。”

末尾盖着两个鲜红的办公厅大印,分量看似不轻。

然而,在许多地方官员眼中,这不过是又一轮“例行的”、“上面要个数字”的统计工作。

多年来的经验告诉他们,对待这类统计,策略往往是“选择性呈现”:将那些摆在明面上、有正规合同、相对容易解释的债务项目整理上报;至于那些通过地方融资平台隐性担保的、历史遗留难以厘清的、或者涉及敏感项目的债务,则能掩则掩,能藏则藏。

谁愿意把真实的、可能令人咋舌的“家底”完全抖落出来,成为上级眼中的“风险点”或同僚间的“反面教材”呢?

宁乡市委书记李红的办公室里,气氛却有些不同。

李红拿着那份文件,反复看了两遍,手指无意识地划过“中央核查”、“全面准确”、“不瞒报”这几个关键词,眉头微微蹙起。

她长期在基层工作,对政策的弦外之音有一种近乎本能的敏感。

这次的文件,虽然格式寻常,但联合发文的规格、强调“配合中央”的指向,以及“不瞒报”这个在以往类似文件中较少如此强硬提及的要求,都让她嗅到了一丝不同寻常的气息。

她立刻让秘书请来了市长宁可信。

宁可信匆匆走进来,见李红神色严肃,问道:“书记,有什么急事?”

李红将文件递给他,等他一目十行地看完,才开口问道:“政府那边的债务,真实情况能完全统计出来吗?我是说,所有的,包括那些可能没在常规报表里的。”

高泉愣了一下,随即脸上露出一种“你懂得”的笑容,语气轻松:“书记,这个嘛……每年财政、审计都会统计,按往年的做法,把明面上那些项目债务、公开债什么的汇总上报就行了。谁还真把所有的家底、特别是那些不那么好看的‘抽屉账’都翻出来报上去?那不是自己给自己找不痛快,让省里和其他地方看咱们笑话吗?我看这次也就是走个过场,跟以前差不多。”

他的态度代表了宁乡市,乃至全省绝大多数地市主流官员的想法。大家心照不宣,认为这又是一场“数字游戏”,关键在于把握“度”,报多了是蠢,报少了可能有点风险,但大概率没事。

同样的文件摆在江州市委书记赵志强和市长陈炳面前时,也引发了类似的讨论,但两人的意见出现了微妙分歧。

市长陈炳的观点与高泉类似:“赵书记,我看咱们适当报一些主要债务就行,有些历史旧账、城投公司的那些隐形债务,情况复杂,一时半会儿也理不清,报了反而可能引发不必要的关注和追问。估计省里也清楚各地都有这本难念的经,不会真较劲。”

市委书记赵志强却拿着文件沉吟了许久。他想起不久前省里处理青黄市环保问题的雷霆手段,以及隐隐感受到的中央对地方隐性债务风险日益关注的风向。

他缓缓摇头:“陈市长,我觉得这次可能不太一样。文件是两办联合下发,强调‘中央核查’,‘不瞒报’的要求提得这么硬。我的意见是,既然常委会要求全部上报,我们就应该按照这个精神,尽可能地把底数摸清楚,如实上报。瞒报的风险,可能比报多了的风险更大。我们不能用老眼光看新要求。”

陈炳还想争辩,但见赵志强态度坚决,便不再多说,只是心里嘀咕着书记是否过于谨慎了。

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