溥仪虽为满洲国皇帝，实则是日本关东军手中的提线木偶。
伪满洲国的军政大权，从一开始就和溥仪无关，日本人不会把枪杆子交到他手中。
他的“统治”不过是一场精心设计的骗局。
溥仪在成为伪满洲国“执政者”后，（注意，最初他想在沈阳，也就是奉天称帝，暂时还没去长春）
1932年3月10日，他与日本关东军司令官本庄繁，签订了秘密协议——“汤岗子温泉密约”。
（密约是在辽宁鞍山汤岗子温泉签订的，故命名）
溥仪想要的军事权力，日本人岂能放手？
“汤岗子温泉密约”的主要内容如下：
1.
伪满洲国的治安维持及国防委以日军。
2.
国防上所必需的铁路、港湾、水路、航空路的管理及新建均委以日本。
3.
任命日本人为伪满洲国参议，中央、地方的官署也要任用日本人，他们的选任、解任需经关东军司令官的同意。
4.
以上宗旨及规定是将来两国缔结正式条约时的基础。
另外，关东军通过设立“总务厅”作为伪满的实际统治核心，
所有政策、法令均需经总务厅批准，溥仪的“御批”只是形式。
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