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静安二年十月初十，太和殿早朝之上，阳光透过殿宇雕花，洒在阶下文武百官的朝服上，映得一片庄严肃穆。帘幕之后，太后林薇端坐如常，而龙椅上的小皇帝李昭，正把玩着乳母递来的玉佩，对朝堂上的风云变幻浑然不觉。
“太后有旨。”
内侍官尖细的声音响起，大殿内瞬间鸦雀无声，“新帝年幼，朝政繁杂，为集思广益、提高效率，特准摄政王叶青所奏，组建内阁。以丞相王鹤之为内阁首辅，总领内阁事务；徐国公、六部尚书及闲散得力官员为内阁成员，轮番值守，共议朝政、批阅奏章。凡日常事务，内阁商议定夺即可；关乎国本、需用玺印之事，再呈摄政王与皇太姑核批。钦此！”
懿旨宣读完毕，太和殿内顿时炸开了锅，一片哗然之后，便是此起彼伏的议论声。
“内阁？此制虽无前例，却实在是体恤百官之举！”
一位中年官员面露喜色，低声与身旁同僚说道，“往日奏章堆积如山，一人之力难以应付，如今群策群力，总算能喘口气了。”
“可不是嘛！”
另一人连忙附和，眼中满是期待，“能入内阁参与议事，正是大展宏图的好机会，若能借此机会立下功绩，日后定能青云直上！”
支持之声不绝于耳，尤其是那些被太后提拔不久、渴望建功立业的新官，更是摩拳擦掌，恨不得立刻入阁理事。但也有部分老臣面露忧色，暗自嘀咕：“内阁掌权，分走丞相之权，日后朝堂格局怕是要变了。”
只是他们深知如今叶青权势滔天，太后又全力支持，即便心中有疑虑，也不敢公然反对。
“诸位卿家，可有异议？”
帘幕之后的林薇缓缓开口，语气带着不容置疑的威严。
百官齐齐躬身：“太后英明，臣等无异议！”
无人敢逆龙鳞，内阁之制就此尘埃落定。而当徐国公身着朝服，精神矍铄地出现在朝堂之上时，更是引发了一阵不小的骚动。
“徐国公痊愈了？”
“昨日还听闻他病重不起，今日怎会出现在朝堂？”
“看来是摄政王亲自登门，才请动了这位老臣啊！”
徐国公神色平静地站在队列之中，面对众人探究的目光，泰然自若。朝会结束后，他便随着王鹤之及六部尚书前往内阁官署，开始熟悉事务，准备履职。
内阁官署就设在皇城东侧，原是一处闲置的宫殿，如今被收拾得焕然一新，案几、笔墨、舆图一应俱全。王鹤之作为首辅，率先发话：“诸位同僚，内阁初立，凡事皆需谨慎。日后我等需同心同德，共商国是，不可因私废公，更不可辜负太后与摄政王的信任。”
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