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几乎在周振邦于加里曼丹东海岸与土着缠斗的同时，数千里外的京城，一场关于大明军事未来走向的激烈辩论，正在乾清宫西暖阁内进行。
朱厚照内心酝酿了很久，终于下定决心迈出这一步。
内阁首辅杨廷和、兵部尚书王琼、英国公张懋、以及被紧急召回的宣大总督杨一清，周遇吉风寒重病，无法到场。
暖阁内气氛凝重，炭盆驱散了春寒，却驱不散众人眉宇间的凝重。
摆在紫檀木大案上的，除了杨一清关于河湾大捷后续影响、乌兰公主动向不明、以及“快反营”扩编计划最新的军情奏报外，还有兵部整理的一份《九边军镇弊政疏》和杨一清亲笔草拟的《新军编练条陈》。
朱厚照没有穿龙袍，只着一身天蓝色常服，手指轻轻敲击着案上那份《新军编练条陈》，目光扫过众人：“杨卿的条陈，诸位都看过了。汰老弱、精编制；专训战、分守备；火器化、参谋制；粮饷直达、抚恤从优……条条切中时弊，亦指向未来。然则，推行起来，阻力几何？利弊几分？今日关起门来，朕想听听诸位的肺腑之言。”
英国公张懋首先开口，这位最初就支持皇帝改革京英得老臣，如今身姿愈发佝偻，须发全白，但腰板仍挺直，声音不减之前的洪亮：“陛下，杨总督所言新军之利，老臣岂能不知？火器犀利，非血肉之躯可挡；参谋运筹，胜于匹夫之勇。然则，军制乃国本，牵一发而动全身！九边镇兵，卫所军户，盘根错节百五十年！骤然汰弱留强，那被汰之老弱何去何从？其背后家族、田亩、利益如何安抚？粮饷直达，固然可防克扣，然则兵部、户部、地方有司，权责如何重划？动了多少人的饭碗！”
他顿了顿，看向杨一清，语气稍缓：“杨总督在宣大试行‘快反营’，以战功精锐为基，徐徐图之，此法稳妥。然若推及九边，乃至京营、各地卫所，则非一时一世之功，更需巨量银钱支撑。去岁月港、广州、江西新政工商之利，初显成效，然北疆、南海同时用兵，耗费已然不赀。陛下，国之大事，在祀与戎。改戎事，不可不虑财力之继。”
张懋的话代表了相当一部分勋贵和旧式将领的担忧：改革触动利益太大，且成本高昂。
兵部尚书王琼接着道：“英国公所言，乃老成谋国。此外，臣尚有一虑：火器固然日利，然过度依赖，恐将士懈于弓马技击，近战之勇堕矣。且火器制造、保养、弹药所费，十倍于刀矛弓箭。一旦战时补给不济，或遇雨雪潮湿，火器失灵，则大军危矣。当新旧并存，循序渐进。”
这是从战术和后勤角度提出的谨慎意见。
杨一清静静听着，待二人说完，才缓缓起身，向朱厚照及众人拱手：“英国公、王尚书所虑，皆在情理。改革之难，一在利益，二在钱财，三在旧习。然请诸公细思：北疆河湾之捷，孙铁柱以四十余精锐，依托新式火铳、周密策划，破乌兰二十骑，擒其头领，所恃者何？非单兵勇力过人，乃火器之利、情报之先、配合之密！此乃新战法之缩影。”
他走到悬挂的北疆舆图前，手指点着宣大防线：“如今北虏，乌兰公主已从失败中吸取教训，袭扰更诡，且似在探我新式火器虚实。达延汗主力虽未动，然其一旦确认我新军战法可畏而火器不足，必倾力来攻，以求在我新旧交替未稳之际，予以重创！时不我待！”
他又指向南海简图：“南海方面，文贵、赵大勇依仗新式舰炮，方能与西夷周旋，迫其谈判。然西夷舰炮亦在日进，若我停滞不前，数年之后，海上优势恐将易手！届时，非但海贸受阻，恐海疆亦不得安宁！”
杨一清声音渐高：“故而，改，虽有阵痛、有风险、有耗费，但乃求生图强之必由之路！不改，则陆上海上，强敌环伺，终有技穷力竭、险象环生之日！至于财力，”他转向杨廷和，“元辅亦曾掌户部，当知江西新政之后，商税、关税增长几何？若将其中一部分定向用于军制革新，汰弱留强后之冗余粮饷又可节省多少？更可效仿宋代‘厢军’之制，汰下之老弱，可转为民壮、辅兵，从事修筑、转运，不至流离失所。”
杨廷和一直凝神静听，此时捻须沉吟道：“杨督所言大势，臣亦深以为然。新政之利，初现端倪，国库稍纾。然军制改革，非比清丈田亩、兴办工商，其涉更广，其势更猛。需有周全之策，分步之方，更要……强有力的手腕推行。”他说完，目光似有若无地看向皇帝。
朱厚照一直安静地听着这场大明最高层的军事战略辩论，脑海中却浮现出穿越前执掌清河时的场景。
市委一号兼军分区第一书记的经历。那时的军地关系协调、国防动员体制建设、以及推动军民融合发展的种种尝试，与此刻面临的局面虽有古今之别，但在“打破利益藩篱、推动系统变革、平衡多方诉求”的核心逻辑上，竟有相通之处。
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