第283章 “炎汉”的提出 (第1/2页)
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三月的蓟城还在化雪,街道上到处是泥泞。吕布从邺城回来已经十天了,这十天里他哪儿也没去,就窝在将军府看贾诩递上来的各种文书——屯田的进展,牧场的管理,胡人部落的迁徙,还有那支新编北疆突骑的训练情况。
看得他头疼。
“将军,”贾诩坐在对面,慢条斯理地整理着竹简,“邺城那边有消息了。”
“什么消息?”吕布放下手里的账册,揉了揉眉心。
“曹豹派人送来了完整的方案。”贾诩从袖中取出一卷绢布,在案几上缓缓展开,“关于‘炎汉’政体的详细构想。”
吕布凑过去看。绢布上密密麻麻写满了字,还画着复杂的结构图,看起来比行军布阵图还复杂。
“这都写的什么?”吕布皱眉。
“臣给将军解释。”贾诩指着图说,“曹豹的构想分三层:顶层是‘炎汉公国’,以刘使君为‘炎公’,总揽军政大权。中层是‘封国’和‘直辖区’,封国授予功勋卓着的将领自治,直辖区由朝廷直接管辖。底层是郡县,按旧制管理。”
“封国?”吕布眼睛一亮,“什么意思?”
“就是将军一直想要的。”贾诩笑了笑,“曹豹建议,封将军为‘燕国公’,领幽、并、冀北三州为封国。在封国内,将军可以自置官属,自征赋税,自练兵马,只需向炎公称臣纳贡,并遵守朝廷基本律法即可。”
吕布心里一动。这比他想的还要好——不是虚衔,是实实在在的封国,有地盘,有兵马,有财权。
“那玄德能同意?”
“所以曹豹设计得很巧妙。”贾诩继续解释,“将军的封国在北方边塞,直面胡患,需要强大的军事力量。而朝廷的核心区在中原,需要稳定发展。这样分工,各取所需。而且……”
他顿了顿:“将军的封国虽然自治,但重要官职的任命需要报朝廷备案,赋税也要按比例上缴。既给了将军实权,又保持了朝廷的体面。”
吕布琢磨了一会儿,觉得这个设计确实高明。既满足了他对独立性的要求,又让刘备那边能够接受。
“其他将领呢?”他问。
“关将军可封‘荆襄侯’,张将军可封‘西凉侯’,都有封地,但规模小些,自治权也有限。”贾诩说,“至于文官,曹豹建议设丞相府、尚书台、御史台,分管政务、文书、监察。他自己想当丞相,陈宫可能任尚书令。”
“胃口不小。”吕布笑了,“不过也该他当。这方案要是成了,他功劳最大。”
“还有更厉害的。”贾诩指着绢布最下面一行小字,“曹豹建议,在‘炎汉’框架下,推行‘功勋爵位制’。不论出身,只论功劳。将士凭军功封爵,文官凭政绩升迁。爵位分二十等,从最低的‘公士’到最高的‘彻侯’,各有相应的田宅、俸禄、特权。”
这个吕布听懂了。简单说,就是谁打仗厉害,谁治理得好,谁就得到封赏。这很合他的胃口——并州出来的,最烦那些靠祖上荫庇的世家子弟。
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