次日清晨，向阳谷的议事帐篷内，气氛严肃。昨日慕容皝提及的运输队伍遇袭之事，让原本轻松的氛围瞬间变得凝重起来。各位部落首领围坐在案几旁，神色各异。石坚面色铁青，手中的石斧被握得咯咯作响：“肯定是黑狼部的奸细干的！这群卑鄙小人，竟然敢在这个时候背后捅刀子！”
鹰烈眼神锐利，沉声道：“黑风岭地势险要，是通往中原的必经之路，历来是盗匪横行之地。但此次袭击的时机太过巧合，不排除是黑狼部的人伪装成盗匪所为。”狐青则轻声道：“我已让雪狐族的侦查勇士前往黑风岭探查，相信很快就会有消息传来。”
达杰坐在主位上，目光平静地扫过众人：“各位首领，现在不是追究是谁干的时候。当务之急，是尽快确立联盟的指挥体系，整合各部兵力，做好战斗准备。物资被劫之事，慕容皝大人已派人去处理，相信会有解决办法。”
慕容渊点了点头，附和道：“达杰首领所言极是。指挥体系是联军的核心，若指挥混乱，即便兵力再多，也难以发挥作用。我提议，今日就正式成立‘西羌联军’，确立统帅与各级将领的人选。”
众人纷纷表示赞同。达杰见状，开口道：“关于联军统帅的人选，我认为必须是一位既有威望，又有谋略，能让诸部信服之人。慕容渊大首领德高望重，经验丰富，我提议由慕容渊大首领担任联军统帅。”
此言一出，众人皆是一愣。慕容渊也有些意外，随即摆了摆手：“达杰首领，不可。你在向阳谷坚守数月，多次击败黑狼部的进攻，威望早已深入人心。而且你年轻有为，谋略过人，联军统帅之位，非你莫属。”
石坚立刻附和道：“慕容渊大首领说得对！达杰首领多次带领我们击败黑狼部，我石屋族信服你！”鹰烈也点了点头：“达杰首领智勇双全，是统帅的不二人选。”狐青、虎雄等人也纷纷表示支持。
达杰见众人心意已决，不再推辞，站起身道：“既然各位首领信任我，那我便恭敬不如从命，担任联军统帅。但我资历尚浅，还需慕容渊大首领从旁协助。我提议，由慕容渊大首领担任总参事，负责协助我统筹联军的力量与战略战术部署。”
慕容渊点了点头，沉声道：“好！我定当全力协助达杰首领，共抗黑狼部。”
接下来，众人开始商议副统帅与各级将领的人选。达杰目光扫过众人，开口道：“联军的兵力主要由骑兵、步兵、弓箭部队组成，还需要专人负责粮草统筹、侦查医疗、防御工事与情报收集等事务。我提议，巴图擅长骑兵作战，担任副统帅，负责统领所有骑兵；虎雄擅长步兵作战，担任副统帅，负责统领所有步兵；慕容皝精通粮草统筹，担任副统帅，负责联军的粮草供应。”
巴图、虎雄、慕容皝纷纷站起身，拱手领命。巴图朗声道：“请统帅放心，我必带领骑兵，冲锋陷阵，所向披靡！”虎雄也沉声道：“我定当训练好步兵，打造一支坚不可摧的防线！”慕容皝则微笑道：“粮草之事，交给我，保证让各位勇士吃饱穿暖，无后顾之忧。”
随后，达杰又提议：“阿瑶擅长侦查与医疗，可担任联军将领，负责侦查与医疗事务；石坚首领擅长防御工事，可担任联军将领，负责修建防御工事；鹰烈首领擅长弓箭，可担任联军将领，负责统领所有弓箭部队；狐青首领擅长侦查，可担任联军将领，负责情报收集事务。”
众人皆是没有异议。阿瑶是达杰的得力助手，不仅精通侦查技巧，还懂得不少医术，由她负责侦查与医疗事务，再合适不过；石坚修建的石屋固若金汤，让他负责防御工事，众人都很放心；鹰烈的弓箭术在西羌草原无人能及，由他统领弓箭部队，能最大程度发挥弓箭部队的远程支援作用；狐青的雪狐族勇士侦查能力极强，由她负责情报收集，能及时掌握黑狼部的动向。
确立了指挥体系后，众人开始统计联军的总兵力。经过一番统计，联军的总兵力最终确定：白马骑兵
3000
+
西羌护卫队
4800
+
西羌大首领亲领5000+慕容皝2000+猛虎部落
1500
+
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