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——书接上回——
刘炟勤政爱民、虚怀纳谏，成为了名留千古的的仁君。
刘炟在位期间，社会安定，百姓安乐，生产发展，与明帝统治时期并称为“明章之治”。
刘肇生母为梁贵人，后被过继给章德窦皇后，刘炟死后，刘肇即位称为东汉第四位皇帝。
刘肇即位后，窦氏被尊为皇太后，临朝称制，开启了东汉太后主政、“六后临朝”与外戚专权的先河，史称“窦氏专权”。
朱桢打着清君侧的口号准备除掉窦皇后，可惜被人告密，后被囚禁在府中。
窦太后把哥哥窦宪由虎贲中郎将提升为侍中，掌管朝廷机密，负责发布诰命；让弟弟窦笃任虎贲中郎将，统领皇帝的侍卫；弟弟窦景、窦环均任中常侍，负责传达诏令和统理文书。
窦氏兄弟便都在皇帝周围的显要地位，从而掌握了国家政治的中枢。
窦太后将政权统于自己一人之手，独断专横，强予决策。
如在伐北匈奴之议中，尚书、侍御史、骑都尉、议郎等官员都极力上谏，鲁恭甚至指责窦太后“以一人之计，弃万人之命”，群臣也没有挡住太后为袒护窦宪而出兵。
汉军在经过稽落山之战、伊吾之战、河云北之战、金微山之战四次战役后，重创北匈奴，期间汉军的铁蹄，在连绵不绝的战火中踏过了稽落山的巍峨，每一次冲锋都伴随着震天的战鼓与战士们的怒吼，仿佛要将天际撕裂。
伊吾之战，黄沙漫天，两军对峙，箭矢如雨，遮蔽了日光，汉军的箭矢精准而致命，北匈奴的防线在顷刻间土崩瓦解。
紧接着，河云北之战，战况更为惨烈，刀光剑影中，勇士们以命相搏，鲜血染红了大地，汉军凭借着不屈的意志与高超的战术，一步步将敌人逼至绝境。
至金微山之战，那是一场决定性的战役，山峦间回荡着战马的嘶鸣与战鼓的轰鸣，汉军如猛虎下山，势不可挡。
北单于在震天的喊杀声中，脸色苍白，目光中满是不可置信与恐惧，最终只能带着残部，屏息凝神，藏匿于厚重的毡毯之下，仓皇逃往乌孙之地，留下了一片空荡荡的漠北，见证了汉军的辉煌与北匈奴的衰败。
消息传回，朝野震动，而北匈奴内部更是风起云涌。北单于不知所踪，权力真空之下，其弟右谷蠡王於除鞬，一个野心勃勃的名字，迅速崛起，于蒲类海之畔，面对着浩瀚的湖面，他高举双手，向东方，那个代表着强大与秩序的方向，宣布自立为北匈奴单于，同时，也向东汉王朝递上了“款塞乞降”的橄榄枝。
蒲类海，这片平静而又深邃的水域，此刻却成为了两国命运的交汇点。
窦宪，这位智勇双全的将领，敏锐地捕捉到了这一历史性的机遇，他深知，这不仅是结束战乱的契机，更是展现大汉国威、巩固边疆的绝佳时机。
于是，他果断奏请朝廷，提议“遂复更立北虏，反其故庭，并恩两护”，意在通过扶持新的北匈奴单于，恢复其统治，同时施以恩德，确保双方和平共处。
然而，此议一出，朝堂之上顿时议论纷纷，群臣各执一词，但窦宪的目光坚定，他深知自己肩负的使命与责任。
最终，在窦太后的支持下，这一决策得以通过，一场关于和平与信任的博弈，悄然在蒲类海畔拉开序幕。
此时，以耿夔、任尚二人为护匈奴中郎将，助於除鞬单于返回漠北匈奴故地，东汉都护南匈奴、西域的同时都护北匈奴。
窦太后把大批窦氏家族子弟和亲朋故友，任为朝官或地方官，从而上下勾结，专权放纵，报复打击，为所欲为。
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